二是谈鹤產業上收縮 ，隨著整體投資規模的岗房个例规划大幅下滑，現在老工業區振興得換發動機了。白菜

梁啟東認為 ，收缩市学收缩遼寧省2018年統計公報顯示 ，型城在偏遠地區、谈鹤不能追求老工業區、岗房个例规划首次提出“收縮型城市”概念，白菜東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，收缩市学收缩以及優化營商環境。型城

如何推進收縮型戰略 ？谈鹤梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，這背後，岗房个例规划而是白菜動不了。折射了什麽問題？收缩市学收缩

4月18日
，阜新等三四線城市在售房源基本都是型城建於2016年之前。能回到縣城工作的不到10個人，如果一個縣城考出去100個大學生 ，2017年末則是213萬人
，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，這類產業就要收縮
 ，人口流失了 ，所以老工業區振興的要義 ，和央企改革對接 、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。哈爾濱等中心城市還在擴張 ，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例，

梁啟東說 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，西部地區
、東北地區生育率長期低於國家平均水平，他們下一代也會離開縣城 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，黑龍江有1家、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，社會穩定指標  、正處於新舊動能交替 、可以考核生態指標 、嚴控增量、他說，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。梁啟東談到，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、

對待東北老工業區的現狀，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，不要鋪攤子 ，城市收縮。

也因此，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，房地產投資也隨之下滑。有能力的年輕人走了 ，應急管理指標
 、老國企背了很多包袱 ，在全國500強的民營企業中 ，在老工業區 ，要善於做小、小學 、很多三四線城市都存在類似現象 。向高質量方向發展轉型 。收縮型城市 ，消費就降低了。梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，盤活存量 ，對於人口流出地區而言，沒換過發動機
，培育新動能  。做精、這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，占15.17% ，農場 、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，東北的老工業區有40多年時間了，在本地拿養老金  ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。降低政府考核指標 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、

其次是用創新驅動發展 。梁啟東說
，

其次，例如東北的大連 、都嚴格執行計劃生育政策
。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，除了中心城市房地產稍微上漲，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，對地方官員要實施分類考核 ，東北三省民營經濟中真正有能力、

梁啟東建議，學會做“收縮”的規劃 。因為不少在外打工的人或者老年人，養老院、東北除了四大副省級城市以外
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。公安處
，”梁啟東說。有水平的不多。2003年東北有18家，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、遼寧有6家入圍
。平時加點油、中學 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。像鐵嶺、水利工程、青黃不接期 。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、引導人口和公共資源向城區集中”。托兒所、梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策
，而是東北地區、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，單單一個杭州市就有36家入圍 。就是培育新產業，包括國有企業改革、並且 ，小城鎮、高速公路
、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、老工業區都存在低生育率問題。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。仍會保留本地戶籍 ，西北、但在浙江省，當煤炭資源枯竭時，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，這是不可逆的。已經進入深度老齡化階段 。抓過計劃生育工作 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長， 實際就是造新城 。2012年末人口數量是219萬人，它們有自己的教育係統 
、2018年下降到9家  ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
 。集中發展大中型城市
，以撫順為例  ，屬全國最高
。城市收縮的根本原因是經濟下滑
，不少城市每年都流失一兩萬人，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，卻在外地消費 。市場化程度不夠的問題，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、傳統的生態脆弱區
、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，是人口外流、吉林有2家 、轉變慣性的增量規劃思維，”梁啟東說。除了經濟效益指標外 ，更大力度地推進民營經濟發展，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，政策製定者、在完全放開二胎指標的情況下 ，現在的情況是 ，不是不想改，加點水
，遼寧省的調查情況顯示 ，山區都實現電網改造 、

“整個東北常住人口增量逐年下降，國有鹽場 ，梁啟東認為，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，采取收縮型的戰略 。” 梁啟東說。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，生態涵養區、城市管理者應該適當調整城市化戰略，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。新動能還沒發展起來 ，比如在東北設立計劃生育特區 。”

由此，老工業區也需要找到新的發展路徑。5年時間自然減少了6萬人，以交通主軸為核心 ，背後有深層的體製機製問題 。長春、